国际

【周小川】周小川:去杠杆进行到底 金融需要稳定

国际 2018-12-19 点击: 手机版


  中国金融业未来一段时间的三大关键词:去杠杆、开放竞争、加速国际化,最终目的均是为了保证中国金融业的长期稳定发展。“金融如不稳定,往往出大乱子。”他说。
  
  事实上,从去年四季度开始,中国监管层去杠杆的决心从未动摇。即便6月以来央行净投放货币超5000亿元,主要目的却是保证二季度末的流动性平衡。
  
  去杠杆的同时,优化资源配置也是支持经济持续发展的长期动力。“保护易导致懒惰。”周小川20日指出,从制造业、服务业开放的经验可以推导出,金融行业不是例外,同样适用竞争和开放的规律,由此金融业才会发展得更好,“我相信,在各方的大力支持和共同努力下,中国对外开放一定能够再上新的台阶,上海自贸区的试验和推广、上海国际金融中心建设,也将取得新的成就。”
  
  周小川当天还宣布,近期人民币跨境支付系统CIPS第二期将落户上海,更好地为人民币国际化和“一带一路”建设服务。在中国经济加速转型、“一带一路”深入推进等背景下,看好人民币稳健表现及国际化前景的人也会越来越多。
  
  周小川在陆家嘴论坛上明确表态,金融业应继续加大竞争和开放,“个别人从自身利益出发,主张对金融业进行保护,等成长壮大了再开放,再参与国际竞争。各国经验(包括我国自身经验)都表明,保护易导致懒惰、财务软约束、寻租等问题,反而使竞争力更弱,损害行业发展,市场和机构不健康、不稳定。其中一个例子是亚洲金融危机前后所发生的那些现象。”
  
  “中国建设社会主义市场经济,就是要通过参与竞争,优化资源配置,实现经济社会的进步和繁荣。在此过程中,对外开放起了重要的作用。”周小川还从支持对外开放、引入外资竞争方面做了详细阐释。
  
  首先,制造业的开放让中国成为世界工厂。对制造业的开放,周小川的一个观察是,较早参与开放和竞争的大多数行业最终都发展壮大得快,竞争力强。开放是资源配置优化的进程,是通过市场和竞争机制带来了优化的配置。
  
  对外开放之后,中国制造业从加工贸易到工业制成品都参与了国际竞争。随后又走出去办企业,中国的制造业和企业不仅没有被冲垮,反而快速发展。中国成为制造业强国、世界工厂,不少领域正在迈向全球产业链的中高端。
  
  其次,开放促进了国内的政策改革,开放过程强烈冲击了传统的集中型计划经济的政策体系,并引发了国内一系列重大改革。
  
  “回想起来,包括价格体制改革、增值税改革、出口退税、汇率市场化,以及当时开启的关贸总协定和WTO(世界贸易组织)谈判等影响深远的改革,都是由开放所引发的。”周小川表示,此后中国又引入了“国民待遇”的概念,无论是对内资还是外资,准入条件应该是一致的。对外开放推动了贸易与投资自由化、便利化、汇率市场化,以及放宽外汇管制等政策改革。降低了市场准入的门槛,使市场和竞争成为普遍适用的政策机制。
  
  此外,周小川也表示,服务业的开放也有类似的进程。过去经济学把服务业列为非贸易或者说不可贸易行业。但是随着信息、交通运输的大幅进步,随着全球化的进展,有不少服务都已经变成是可贸易的。也是通过对外开放引入竞争,推动经营效率和服务质量提升,并带动国内相关的政策改革。
  
  值得注意的是,周小川还强调了金融服务业开放的必要性,“全球来看,绝大多数金融行业都是竞争性服务业。本站发现当年我国引入外资银行,最开始希望引入资本。回过头来看,国内商业银行从竞争中学习到了很多内容,为我国金融业带来了产品的演变、市场建设、业务模式、管理经验等一系列的变化。”
  
  最后,周小川也提及,“一带一路”是开放之路,涉及大量的新兴金融合作,会带来进一步开放的需求,也为我国金融开放和国际合作提供了新的机遇。“一带一路”的建设也为金融机构开拓海外布局,为贸易投资资本运作等提供了更好的金融服务和发展空间。
相关推荐